مفهوم الرقابة على المنتجات الغذائية


1: مفهوم الرقابـــة :
الرقابة على منتجات المصانع الغذائية لإنتاج منتجات مطابقة للمواصفات والمقاييس وكذلك صالحة للاستهلاك الآدمي .
وتتعدد مجالات الرقابة كما يلي :
1.الرقابة على المواد الخام المستخدمة في إنتاج المنتجات الغذائية .
2.الرقابة على تطبيق المواصفات والمقاييس من حيث :
§بطاقة المنتج ( تحتوي على معلومات غذائية ) .
§مكونات المنتج ( الصفات الكيمائية والفيزيائية … الخ) .
§مدة صلاحية المنتج ( تاريخ الإنتاج ، الانتهاء ) .
3.الرقابة على مرافق التصنيع من حيث ملاءمتها ونظافتها .
4.الرقابة على العمالة .
5.الرقابة على نظم ضبط الجودة المتبعة في المصنع .


2: جدوى الرقابة وأهميتها :
الـرقابة جهاز يستخدم في كثير من المجالات الإدارية ، المحاسبية وكذلك التصنيعية ، والرقابة تنقسم الى نوعين : الرقابة الداخلية والخارجية .
أ - الرقابة الداخلية : ما تقوم به المنشأة من إجراءات وأنظمة وقوانين يتم من خلالها مراقبة أداء العمل في داخل المنشأة لكي تحد من وقوع أي مشكلة تصنيعية لمنتجاتها وتتأكد من جودة وصلاحية منتجاتها قبل طرحها في الأسواق للإستهلاك الآدمي.
ب - الرقابة الخارجية : هي ما تكون من جهات خاصة أو حكومية للتأكد بأن المنشأة تنتج منتجات ذات مواصفات ومقاييس مطلوبة وخالية من العيوب الصناعية .
ولا شك بأن الرقابة الخارجية لها جدوى فعالة في حث المنشآت الصناعية على الالتزام بالأنظمة والقوانين المطلوب تطبيقها ، وضعف الرقابة الخارجية أو انعدامها قد يغري بعض العاملين في بعض المنشآت الإنتاجية على خرق بعض القوانين اللازم التقيد بها وذلك للأسباب التالية : (مالية ، تصنيعية ، إدارية أو غيرها ) .
إدارة المنشأة الصناعية الربحية تكون دائماً تحت ضغوط مالية لتقليص المصاريف وزيادة الأرباح ، ولكن الإدارة الجيدة يجب عليها الالتزام بجودة المنتجات وصلاحيتها قبل البحث عن الربح المادي .
علماً بأن الإدارة الجيدة يجب أن تخلق التوازن بين الثلاثة المحاور الرئيسية في كل منشأة صناعية.






[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/MMM%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image001.gif[/IMG]


[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/MMM%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image002.gif[/IMG]





[IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/MMM%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image003.gif[/IMG][IMG]file:///C:/DOCUME%7E1/MMM%7E1/LOCALS%7E1/Temp/msohtml1/01/clip_image004.gif[/IMG]



المستهلك : منتجات مقبولة من حيث الطعم ، الرائحة ، القوام ، اللون ، السعر ... الخ .
المساهمين : تحقيق مبيعات وأرباح تجارية .
الرقابـــة : الالتزام بشروط سلامة الغذاء والمواصفات والمقاييس للمواد الصناعية ... الخ.

3: نظم الرقابة على مصانع المنتجات الغذائية:
إن هناك عدة جهات حكومية تسند لها مهمات الرقابة سواء كانت رقابة على المنتجات أو المصنع (المعدات والمباني ) أو خلاف ذلك ، فهناك :

1.وزارة الصناعة والكهرباء :
وهي الجهة التي تقوم بالترخيص لأغلب المصانع المنتجة للمواد الغذائية . وهي تحدد الطاقة الإنتاجية اللازمة لإنتاجها والموافقة على الخرائط الهندسية الخاصة بالمنشأة وخطوط الإنتاج وإصدار الإعفاءات الجمركية اللازمة للمواد الخام المستخدمة في عمليات التصنيع .
2.وزارة الزراعة المياه والثروة الحيوانية :
وهي الجهة التي تمنح الترخيص لمصانع الألبان والمزارع الحيوانية والتي تمنح الشهادات الخاصة بجودة المنتجات على سبيل المثال ( مصانع الألبان الطازجة ومنتجاتها)

3.وزارة التجارة ــ إدارة حماية المستهلك :
هي الجهة التي تشرف على المنتجات من حيث المكونات وبطاقة المنتج بتحليل ذلك من قبل مختبرات ضبط الجودة النوعية التابع لها ، كما يتم إعفاء بعض المواد الخام من خلال المصدر نفسه بالتعاون مع مصلحة الجمارك .

4.وزارة المالية والاقتصاد الوطني ــ مصلحة الجمارك العامة :
إن جميع المواد الخام يجب فحصها من قبل مختبر المصلحة والتأكد من صلاحيتها والسماح للمصانع باستخدام تلك المواد في تصنيع المنتجات الغذائية .

5.وزارة الصحة :
تشرف على المنتجات الغذائية ومدى صلاحيتها للاستهلاك الآدمي وكذلك المياه المستخدمة في عمليات الإنتاج والعيادات الطبية الخاصة بالمصنع.


6.هيئة المواصفات والمقاييس .
يتم فحص المنتجات بعد طلب المنشأة الصناعية شهادة تصدير لدول مجلس التعاون الخليجي للتأكد بأن المنتجات مطابقة للمواصفات والمقاييس الخليجية وكذلك يتم التفتيش على المنشأة الصناعية إذا طلبت المنشأة الصناعية علامة الجودة فإنها تخضع ومنتجاتها للتفتيش والفحص الدوري.

¨الجودة في المواد الخام : يجب اختيار أجود المواد الخام المستخدمة في عمليات التصنيع والتأكد من مصادر إنتاجها وأن تكون مطابقة لجميع الشروط والمواصفات المتعلقة بأنظمة المملكة وكذلك الشروط والمواصفات الموضحة والمطلوبة من قبل الشركة (مثل الطعم والنكهة ودرجة اللون .. وغيرها) واعتماد موردين معتمدين لتوريد المواد الخام بعد فحص العينات وشراء كميات لتجربتها تجارياً.

¨الجودة في معدات ومكائن التصنيع والتغليف :
استخدام أحدث المعدات المتاحة في الصناعة للإنتاج والتعبئة والتغليف وذلك للتأكد من أن عمليات الإنتاج تتم بأسلوب التصنيع الجيد (GOOD MANUFACTURING PRACTICES - GMP) والمحافظة على التقارير لكل عمليات التصنيع لفترات زمنية محددة والتعامل فقط في هذا المجال مع المصانع ذات الشهرة العالمية والتي لها القدرة على خدمات ما بعد البيع وضمان سلامة المنتج.
¨الجودة في الرقابة الداخلية:
المراقبة ومتابعة وتطبيق أنظمة وقوانين الجهات الحكومية وأنظمة الشركة من خلال قسم مختبر الجودة الداخلي بكل دقة وصرامة وعدم التعاون مع الموردين الذين لا يقومون بتطبيق الأنظمة. وكذلك الرقابة على جميع المنتجات أثناء:
1-عمليات تحضير المواد الخام وتكوين الخلطات.
2-عمليات المعاملة الحرارية.
3-عمليات التعبئة.
4-عمليات تخزين المنتجات في الأماكن المخصصة لحمايتها من حيث درجة الحرارة والرطوبة وغيرها.
5-عمليات فحص المنتج لمطابقته للشروط والمواصفات من حيث:
1- الفحوص الحسية .
2- الفحوص الباكترولوجية.
3- الفحوص الفيزيائية
4- الفحوص الكيميائية
5- فحص العبوات من حيث جودتها ومتابعتها طوال فترة الصلاحية
جميع هذه العمليات تكون مدونة في سجلات للرجوع لها متى استلزم الأمر.

¨الجودة في النظافة:
مراعاة الصحة والعناية بالنظافة في جميع مناطق العمل والتخزين ووسائل النقل تطبيقاً للمواصفة الصادرة عن الشروط الصحية في مصانع الأغذية والعاملين بها.

¨أما الرقابة الخارجية
فهناك عدة جهات كما ذكرنا سابقاً تقوم بالرقابة على مصنع الشركة وذلك يتم عبر زيارات من وقت إلى آخر. لأخذ عينات من المنتجات وفحصها في المختبرات المختصة ثم إعطائنا النتائج والملاحظات على الزيارة.
ولكن نحن هنا بصدد توضيح بعض السلبيات التي نراها على الصناعة وخاصة صناعة الأغذية :
أ - تعدد الجهات المشرفة على المصنع وهذا له تأثيرات سلبية كثيرة على عملية التصنيع وعلى إدارة المنشأة لنشوء بعض التعارض بين الجهات المشرفة في قراراتها.
ب- وضع ضوابط واضحة عن كيفية التعامل مع المخالفات وما هي العقوبات الواجبة على المصنع ومتى تم تصحيح هذه المخالفة وعلى سبيل المثال:
مخالفات بسيطة – يجب تعديلها قبل الزيارة القادمة
مخالفات متوسطة - يجب تعديلها خلال فترة محدودة
مخالفات كبيرة - يجب تعديلها فوراً مع وقت الإنتاج حتى يتم التعديل.
ج - كفاءة وخبرات بعض المراقبين على المصانع الغذائية وعدم المامهم الكامل بنوع الصناعة المطلوب مراقبتها.
ومهما كان دور الرقابة صارم من الجهات الرسمية يجب على المالك أو المدير المسئول في المنشأة الصناعية أن يملك الحس والواعز الديني والوطني ويتعامل مع صناعة المواد الغذائية بكل أمانة .
والمراقبة الذاتيـة أولا قبـل انتظـار التوجيهـات من الجهـات المشـرفـة حيث أن دور الرقابـة الرسميـة (الحكومية) يجب أن يشمل على توجيه وإبلاغ المنشأة الصناعية بما هو حديث من مواصفات ومقاييس وضوابط لإنتاج منتجات خالية من التلوث والمواد الممنوعة. وهذا هو مفهوم إدارة الجودة المتكاملة (TOTAL QUALITY MANAGEMENT-TQM) وكذلك التأكد من أن المنتجات الغذائيةالصناعية تتبع المواصفات والمقاييس في إنتاجها.

4:الدور الأمثل للرقابة على مصانع المنتجات الغذائية:
لتحقيق دور فعال وأفضل للرقابة على مصانع المنتجات الغذائية فلا بد التركيز على النقاط التالية :
1-توحيد الجهات الحكومية التي تقوم بالإشراف على مصانع الأغذية: وقد تكون في المشروع المطروح حالياً بإنشاء هيئة وطنية مرجعية للغذاء والدواء. ولكن لا بد لهذه الهيئة أن تؤهل الكوادر وتعين الكفاءات المتخصصة والملمة بمصانع الغذاء وتصنيع المواد الغذائية وأيضاً يجب أن يكون هناك أقسام مخصصة بها في كل مجال صناعي مثل مصانع اللحوم ، الألبان ، التمور ، المخابز ... الخ. لأن كل صناعة من هذه الصناعات لها مواصفاتها الخاصة من حيث المباني والمعدات والتصنيع والتغليف وكذلك التخزين والنقل.
2-إصدار مواصفات ومقاييس خاصة بعمليات الإشراف والتفتيش على المصانع الغذائية.
3-اعتماد وتطبيق النظام الهاسب (HACCP).
HAZARD ANALYSIS CRITICAL CONTROL POINT
وهو نظام مبنى على أسس علمية لمراقبة الأطعمة وتأكيد سلامتها من التلوث وضمان صلاحيتها للاستهلاك وخلوها من الشوائب الخطرة على صحة الإنسان. ويهدف النظام أساساً إلى التعرف مسبقاً على الأخطار المسببة لتلوث الغذائي واحتمال حدوثها عند تداول الأغذية ابتداء من مرحلة التحضير والإعداد والتغليف . انتهاء بتقديم الطعام للاستهلاك الآدمي ووضع الخطوط الوقائية لتجنب أو تقليل احتمال حدوث تلوث الغذاء حتى نهاية الصلاحية للمادة الغذائية .
لذلك يجب على الهيئة الوطنية للغذاء والدواء المقترحة أن تقوم بتطبيق هذا النظام وإصدار الشهادات اللازمة للمصانع التي تقوم بتطبيقه.
4-إيجاد جهة أو جهات محايدة لتقوم بحل بعض المنازعات التي قد تنشأ بين الجهة الرقابية المشرفة والمصنع وقد تكون على سبيل المثال الجهات المحايدة من الجامعات والمعاهد المتخصصة في مجال صناعة الأغذية مع تدعيم دور الغرف التجارية في تمثيل الصناعة.
5-هيئة حماية المستهلك : مطالبة من خلال جهه موحدة ولكن ماهو أهم حماية المستهلك ومصانع الأغذية من الإعلام غير الهادف والذي ينشر معلومات خاطئة ويثير الذعر بين المستهلكين مما يسبب أضرار معنوية ومادية على مصانع الأغذية الوطنية..

6- مثال عن تجربة الرقابة في أحد الدول المتقدمة:-
نظام المراقبة على مصانع الألبان في ولاية كاليفورنيا ــ الولايات المتحدة الأمريكية:
1-إذا كان المصنع ينتج للسوق المحلية فقط :
·يقوم مفتش الألبان بمديرية الزراعة بالولايةCalifornia Dept. of food & Agricultural (CDFA) Milk and dairy foods bureau- inspection service
بزيارة المصنع على الأقل مرتين إلى أربع مرات في السنة ـ خلال الزيارة يتم التفتيش على المصنع بالكامل من ناحية النظافة ـ المباني ـ الآلات وكفاءتها ـ الملفات ـ الأشخاص ومدى كفاءتهم على العمل ـ والرخص الممنوحة لهم والمخازن ... الخ .
·يأخذ المفتش عينات من المواد الخام / المنتج النهائي بغرض التحليلات والمطابقة للموصفات في مختبرات المديرية ومختبرات محايدة.
·يتبع المفتش ( قائمة التفتيش ) وتوضع درجات أمام كل بند . (مرفق صورة).
·إذا وجدت مخالفات فإنه يتم الإنذار كتابيا مع إعطاء مهلة للإصلاح ـ غالباً 10 أيام ـ إذا لم يتم الإصلاح بطريقة مرضية فيتم توقيف المصنع عن الإنتاج وإعطائه مهلة أخرى للإصلاح ـ غالباً 3 أيام ـ إذا كان هناك اختلاف في وجهات النظر فالمحكمة تفصل في الأمر .
2-إذا كان المصنع ينتج للتصدير فقط :
يقوم مفتش من وزارة الزراعة الفدرالية United States Dept. of Agricultural (U.S.D.A) بعمليات تفتيش بصفة دائمة ومتواجدة في كل وقت مادام هناك إنتاج وعمله يمكن أن يكون أكثر شمولية من عمل مفتش الولاية حيث أنه يختبر بنفسه الآلات والمنتجات وكذلك يرسل عينات لمختبرات محايدة وللوزارة ويراقب خطوات الإنتاج بصفة مستمرة.
3-إذا كان المصنع ينتج للسوق المحلية والتصدير :
·يكون المسؤول عن التفتيش هنا الولاية وكذلك الحكومة الفيدرالية .
إذا حدث وأنه تم اكتشاف حالات من التسمم الغذائي نتيجة تناول منتجات الألبان فإن الجهات المعنية التالية هي التي تتولى التحقيق في السبب وتجد حلول له مع التوصية بتغريم المخطئ وبتعويض المتضرر .
أ - وزارة الزراعة الفيدرالية (U.S.D.A)United States Dept. of Agricultural
ب - إدارة الأغذية والدواء Food and Drug Administration (F.D.A)
ج - مركز التحكم في الأمراض Center of Disease Control (CDC



مواضيع مشابهة: